Veilederen gir en oversikt over hvilke vurderinger en kommune bør gjøre i slike saker, hvilke regelverk som er aktuelle, og hvilke energiteknologier som er relevante – vindkraft, solkraft, vannkraft og bioenergi, samt en kort omtale av kjernekraft.
Veilederen beskriver også hvordan plan- og konsesjonsprosessen og samhandlingen med NVE foregår, kommunens rolle i møte med initiativ til utbygging, og hva som bør være avklart i de ulike fasene.
I tillegg presenteres utbyggingspotensialet for fornybar energi i Telemark, med en samlet vurdering av hver energiløsnings bidrag til kraft- og effektbalansen og scenarioer for utviklingen mot 2050. Denne delen bygger på kunnskapsgrunnlaget om energi i Telemark som Multiconsult og Menon Economics har utarbeidet for fylkeskommunen.