Om tilskuddordningen
Fylkeskommunen forvalter driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning. Det er Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse (HK-Dir) som har ansvar for tildelingen til fylkeskommunene. Mer informasjon om overordna føringer og oppdaterte sentrale retningslinjer for tilskudd til drift av fagskoler finnes her:
Driftsmidler til høyere yrkesfaglig utdanning | HK-dir (hkdir.no)
Midlene fylkeskommunen får fra HK-Dir fordeles videre til private og fylkeskommunale fagskoler i eget fylke.
Formål
Driftstilskuddet til fagskoler skal stimulere til god kvalitet og gjennomføring i høyere yrkesfaglig utdanning. Tilskuddet skal også bidra til å dekke kompetansebehovene i samfunnet. Kunnskapsdepartementet har fastsatt fire mål for tilskuddsordningen:
- Høy kvalitet i høyere yrkesfaglig utdanning
- Utdanningene skal være av høy kvalitet og sikre gode vilkår for fagskolestudentene. - Relevant høyere yrkesfaglig utdanning som svarer på kompetansebehovene i arbeidslivet
- Fagskolene skal utdanne kandidater som kan gå rett inn i yrkeslivet, med den praktiske og teoretiske kunnskapen som det er behov for i det enkelte yrket. Det er derfor viktig å vurdere hvor relevante utdanningene er for arbeidslivet. - God tilgang til høyere yrkesfaglig utdanning i hele landet
- Fagskolene skal bli en større og viktigere del av det norske utdanningssystemet, og en større del av studentene skal ta høyere yrkesfaglig utdanning. - Effektiv og veldrevet fagskolesektor
- Fagmiljøene skal ha tilstrekkelig faglig styrke, kvalitet og soliditet. Dette handler også om administrativ kapasitet og kompetanse.
Hvem kan søke
Alle fagskoler med studiested i Telemark, evnt. fagskoler som tilbyr nettutdanninger og som har kontorsted i Telemark, kan søke om tilskudd til NOKUT-akkrediterte høyere yrkesfaglige utdanninger.
Hva kan støttes?
Fylkeskommunen skal sørge for at det tilbys akkreditert høyere yrkesfaglig utdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regional og nasjonalt.
Gjennom Kunnskapsgrunnlag og prosjekter - Telemark fylkeskommune og oppfølging av Regional kompetansestrategi Vestfold og Telemark - Telemark fylkeskommune, vil det synliggjøres hvilken kompetanse arbeids- og næringslivet i fylket etterspør. Dette vil være førende for hvilke høyere yrkesfaglig utdanningstilbud som vil bli prioritert ved tildeling av tilskudd.
I forvaltningen av tilskuddsordningen, legges det vekt på likeverdig behandling av private og offentlige fagskoler. Tilskuddet skal komme studentene til gode og skal dekke driftsutgifter for utdanninger med studiested i Telemark, evnt. til nettutdanninger i regi av fagskoler med kontorsted i Telemark.
Skolene kan søke om driftsmidler til:
- Nye studietilbud som ikke tidligere har vært tilbudt (evnt. ikke tidligere har blitt drevet med offentlig støtte)
- Oppstart av nye kull på utdanningstilbud som allerede mottar tilskudd
- Det skal ikke søkes om fortsatt støtte til pågående studier / kull som allerede har finansiering, dette blir ivaretatt av fylkeskommunen.
Retningslinjer 2025 / 2026
Retningslinjer for tildeling av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning i Telemark skoleåret 2025/2026, skal til politisk behandling og blir endelig vedtatt i hovedutvalg for Utdanning, folkehelse og tannhelse 01.10.2024. Denne nettsida vil bli oppdatert i henhold til eventuelle endringer som følge av politisk behandling umiddelbart etter vedtak.
De reviderte retningslinjene for tildeling av driftsstøtte til fagskolen skoleåret 2025/2026 i Telemark gir bl.a. mer informasjon om satser og hvordan driftstilskuddet blir utbetalt.
Prinsipper for tildeling av tilskudd
-
- Forvaltningen av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning over statsbudsjettet, må se tilbyderne og studietilbudene under ett, og velge aktører og tilbud som best ivaretar det totale behovet i regionen. De kompetansepolitiske planene som vedtas i fylkeskommunen vil være retningsgivende.
- Tilskuddsforvaltningen skal vektlegge likebehandling av private, offentlige og fylkeskommunale fagskoler. Fagskolene skal møte likeverdige saksbehandlingsprosesser som er transparente og forutsigbare. Det skal også legges vekt på økonomisk forutsigbarhet for tilskuddsmottakerne.
- Tildeling av tilskudd til fagskoleutdanning fordeles etter en administrativ behandling. Til grunn for vurderinger og prioriteringer av søknadene skal det ligge en mest mulig objektiv vurdering i forhold til vedtatte kriterier. Resultatet av tildelingene legges frem som politisk sak.
- Dersom fylkeskommunen vil gjøre omprioriteringer av tilbud, må dette varsles tidlig av hensyn til fagskolenes planlegging av tilbudsstruktur og ressursbehov.
- Tilbud det søkes tilskudd til skal være forankret i arbeidslivets kompetansebehov og regionale eller nasjonale kompetansestrategier. Prioritering for tildeling av tilskudd er formulert i retningslinjene.
- Innvilgede driftsmidler til fagskolene utbetales vår og høst for å gi størst økonomisk forutsigbarhet.
- Administrasjonen skal gjennom dialog med fagskoler som har fått driftstilskudd, bidra til å sikre god kvalitet og høy gjennomføring.
- Fylkeskommunen kan tildele driftsmidler til fagskoleutdanninger/studieplasser der det ikke praktiseres egenbetaling for studentene.
- Tilbyderne skal informeres om retten til å klage på vedtak jf. Forvaltningsloven §28 og prosedyrene for å klage på tildelingen. Klagerett gjelder ikke fagskoler hvor Telemark fylkeskommune er eier eller deleier. Klageinstansen for fylkeskommunens vedtak er Særskilt klagenemnd i Telemark fylkeskommune. Innkomne klager vil bli behandlet i henhold til egen prosedyre.
- Studieplanen skal gjøres kjent for studentene.
- Oppdatert og utfyllende informasjon om alle utdanningstilbud det gis driftstilskudd til, skal publiseres på utdanning.no.
Innen 1. juli hvert år skal skolen sende siste årsrapport/kvalitetsmelding til fylkeskommunen etter at denne har blitt behandlet av styret.
Kriterier for tildeling av tilskudd
Det blir lagt vekt på å sikre forutsigbarhet i skolenes utdanningstilbud når studiene treffer ett eller flere av kulepunktene under.
Prioriteringer (i ikke-prioritert rekkefølge):
- Utdanninger som er i tråd med målsettinger i fylkets regionale kompetansestrategi og øvrige plandokumenter. Det blir lagt vekt på:
- kompetansehevingstiltak som sikrer livslang læring
- fleksible utdanningstilbud som møter arbeidslivets behov
- omstilling og kvalifisering til arbeidsliv og utdanning. - Utdanninger med fokus på bærekraft og det grønne skifte
- Utdanningene som har et tidsriktig innhold
- Utdanninger som er utviklet i tett samarbeid med arbeidslivet innen relevante fagområder
- Utdanninger som er viktige for en større region eller på nasjonalt nivå
Studietilbud som på oppstartstidspunkt er godkjent av NOKUT eller akkreditert av skolen selv (områdeakkreditering) innen følgende fagområder kan tildeles driftsmidler (i ikke-prioritert rekkefølge):
- helse- og oppvekstfag
- tekniske fag og industrifag
- Informasjons- og kommunikasjonsteknologi
- økonomiske og administrative fag
- naturbruksfag
Retningslinjer
NB: Skal endelig vedtas etter politisk behandling 1. oktober 2024.
Innledning
Fylkeskommunen legger ut retningslinjer for tildeling av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning på nettsidene sammen med søknadsskjema 15. september 2024. Søknad om driftstilskudd leveres fylkeskommunen med frist 01. november. Tilskuddsbrev sendes fagskolene innen utgangen av desember.
Formål
Driftstilskuddet til fagskoler skal stimulere til god kvalitet og gjennomføring i høyere yrkesfaglig utdanning. Tilskuddet skal videre bidra til å dekke kompetansebehovene i samfunnet. Kunnskapsdepartementet har fastsatt fire mål for tilskuddsordningen, jf. Retningslinjer for tilskudd til drift av fagskoler (1) (1).pdf fra 12.06.2024:
- høy kvalitet i høyere yrkesfaglig utdanning
- relevant høyere yrkesfaglig utdanning som svarer til kompetansebehovene i arbeidslivet
- god tilgang til høyere yrkesfaglig utdanning i hele landet
- effektiv og veldrevet fagskolesektor
Overordnede føringer
Fylkeskommunen skal sørge for at det tilbys akkreditert høyere yrkesfaglig utdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regionalt og nasjonalt. Gjennom fylkeskommunens Regional kompetansestrategi og tilhørende kunnskapsgrunnlag, er det synliggjort innsatsområder for kompetanse og hvilken kompetanse arbeids- og næringslivet i fylket etterspør. Dette vil være førende på et overordnet nivå ved prioritering for tildeling av tilskudd.
Hvem kan søke?
Alle fagskoler med studiested og samlinger i Telemark kan søke om tilskudd til NOKUT-akkrediterte utdanninger eller selv-akkrediterte utdanninger innenfor fagområder skolene har områdeakkreditering for. Det kan også søkes tilskudd til akkrediterte rene nettutdanninger når skolens kontoradresse er i Telemark. Utdanningene skal være akkreditert på oppstartstidspunkt for studiene.
Overordnede prinsipper for tildeling av tilskudd
- Forvaltningen av driftstilskudd til høyere yrkesfaglig utdanning over statsbudsjettet, må se tilbyderne og studietilbudene under ett, og velge aktører og tilbud som best ivaretar det totale behovet i regionen. De kompetansepolitiske planene som vedtas i fylkeskommunen vil være retningsgivende.
- Tilskuddsforvaltningen skal vektlegge likebehandling av private, offentlige og fylkeskommunale fagskoler. Fagskolene skal møte likeverdige saksbehandlingsprosesser som er transparente og forutsigbare. Det skal også legges vekt på økonomisk forutsigbarhet for tilskuddsmottakerne.
- Tildeling av tilskudd til fagskoleutdanning fordeles etter en administrativ behandling. Til grunn for vurderinger og prioriteringer av søknadene skal det ligge en mest mulig objektiv vurdering i forhold til vedtatte kriterier. Resultatet av tildelingene legges frem som politisk sak.
- Dersom fylkeskommunen vil gjøre omprioriteringer av tilbud, må dette varsles tidlig av hensyn til fagskolenes planlegging av tilbudsstruktur og ressursbehov.
- Tilbud det søkes tilskudd til skal være forankret i arbeidslivets kompetansebehov og regionale eller nasjonale kompetansestrategier. Prioritering for tildeling av tilskudd er formulert i retningslinjene.
- Innvilgede driftsmidler til fagskolene utbetales vår og høst for å gi størst økonomisk forutsigbarhet.
- Administrasjonen skal gjennom dialog med fagskoler som har fått driftstilskudd, bidra til å sikre god kvalitet og høy gjennomføring.
- Fylkeskommunen kan tildele driftsmidler til fagskoleutdanninger/studieplasser der det ikke praktiseres egenbetaling for studentene.
- Tilbyderne skal informeres om retten til å klage på vedtak jf. Forvaltningsloven §28 og prosedyrene for å klage på tildelingen. Klagerett gjelder ikke fagskoler hvor Telemark fylkeskommune er eier eller deleier. Klageinstansen for fylkeskommunens vedtak er Særskilt klagenemnd i Telemark fylkeskommune. Innkomne klager vil bli behandlet i henhold til egen prosedyre.
- Studieplanen skal gjøres kjent for studentene.
- Oppdatert og utfyllende informasjon om alle utdanningstilbud det gis driftstilskudd til, skal publiseres på utdanning.no.
- Innen 1. juli hvert år skal skolen sende siste årsrapport/kvalitetsmelding til fylkeskommunen etter at denne har blitt behandlet av styret.
Kriterier for tildeling av tilskudd
- Det blir lagt vekt på å sikre forutsigbarhet i skolenes utdanningstilbud når studiene treffer ett eller flere av kulepunktene under.
Prioriteringer (i ikke-prioritert rekkefølge):
- Utdanninger som er i tråd med målsettinger i fylkets regionale kompetansestrategi og øvrige plandokumenter. Det blir lagt vekt på:
- kompetansehevingstiltak som sikrer livslang læring
- fleksible utdanningstilbud som møter arbeidslivets behov
- omstilling og kvalifisering til arbeidsliv og utdanning. - Utdanninger med fokus på bærekraft og det grønne skifte
- Utdanningene som har et tidsriktig innhold
- Utdanninger som er utviklet i tett samarbeid med arbeidslivet innen relevante fagområder
- Utdanninger som er viktige for en større region eller på nasjonalt nivå
Studietilbud som på oppstartstidspunkt er godkjent av NOKUT eller akkreditert av skolen selv (områdeakkreditering) innen følgende fagområder kan tildeles driftsmidler (i ikke-prioritert rekkefølge):
- helse- og oppvekstfag
- tekniske fag og industrifag
- Informasjons- og kommunikasjonsteknologi
- økonomiske og administrative fag
- naturbruksfag
Fylkeskommunen skal sørge for at det tilbys akkreditert høyere yrkesfaglig utdanning i samsvar med behovet for kompetanse lokalt, regionalt og nasjonalt. Til utdanninger som er av nasjonal eller regional interesse kan fylkeskommunen øremerke tilskuddsmidler for å sikre gjennomføring.
Alle fagskoler skal rapportere til DBH Fagskolestatistikk. Det er flere frister gjennom året.
På bakgrunn av behandling av søknadene vedtar fylkeskommunen tildeling av tilskuddet. Vedtak om tilskudd er å regne som et enkeltvedtak etter lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven, §28).
Fylkeskommunen vil opplyse om at søkere ikke har krav på midler selv om kvalifikasjonskravene (minimumskravene) er oppfylt. Utlysning av midler innebærer konkurranse, noe som betyr at ikke alle nødvendigvis vil få midler. Omsøkte tilskuddsbeløp knyttet til driftsmidler har de siste årene vært større enn tilgjengelig budsjett. Skoler kan få avslag på søknad om driftsmidler eller redusert støttenivå enten fordi oppstilte krav vurderes til ikke å være oppfylt, eller fordi man under vurdering av det enkelte studietilbuds aktualitet og /eller avveining mellom studietilbud ikke finner grunn eller redusert grunn for å tildele midler (prioriteringer under forvaltningens frie skjønn).
Utdanningsinstitusjonene skal oppgi i hvilken kommune utdanninger gjennomføres for stedbasert utdanning og nettbasert utdanning med samlinger. For rene nettutdanninger skal skolens kontoradresse opplyses, og det gis bare tilskudd til fagskoler med kontoradresse i Telemark. Fylkeskommunen forbeholder seg retten til å foreta avtaler mellom fylkeskommuner om tilsagn om driftstilskudd til enkeltutdanninger der dette kommer studentene, skolene, arbeidslivet og fylkene til gode.
Søknadsfrister for 2024 annonseres på fylkeskommunens hjemmesider og direkte til fagskoler i fylket. Søknad, rapportering og utbetaling følger av retningslinjene, vilkårene for tilsagn og årshjul for tilskudd til drift.
Satser
Tilskuddsnivå blir oppgitt pr. SPE, dvs. heltidsekvivalente studieplasser som innebærer at studentene tar utdanningen på heltid. For 2025/2026 er det fastsatt en sats på kr 91 500,-/SPE for tekniske fag og kr 87 000,-/SPE for helse-oppvekstfag, administrative fag og andre. For studier med særskilt nasjonal interesse og begrenset søkergrunnlag, kan det i enkelte tilfeller vurderes en høyere sats på kr 115 000/SPE fra skoleåret 2025/2026. Det er Telemark fylkeskommune som etter søknad fra skolen vurderer om studiet faller inn under gruppen med særskilt nasjonal eller regional interesse.
Søknadsfrist og behandling
Her er lenken til skjemaet: https://skjema.telemarkfylke.no/skjema/TFK0206/Sknad_om_tilskudd_til_fagskoleutdanning
Dere kan også finne den på https://skjema.telemarkfylke.no/
Søknadsfrist er etter nye retningslinjer 1. november hvert år.
Søknadene blir behandlet umiddelbart etter søknadsfristen, og søker får svar på søknaden senest 31. desember.
Når en fagskole aksepterer et tilskudd til drift fra en fylkeskommune, godtar de samtidig at fylkeskommunen får tilgang til fagskolens student-data i DBH-F. Fylkeskommunen skal ha en slik tilgang så langt det er nødvendig for å forvalte tilskudd til drift av fagskoler på en god måte.
Rapportering
Alle fagskoler skal rapportere til DBH Fagskolestatistikk (hkdir.no). Det er flere frister gjennom året.
Klage
Det er fastsatt i sentrale retningslinjer at det skal opplyses om klageadgang når fylkeskommunen innvilger eller avslår søknader fra fagskoler og driftsmidler.
Klageinstansen for fylkeskommunens vedtak er Særskilt klagenemnd i Telemark fylkeskommune. Fylkestinget har delegert slik klagebehandling til særskilt klagenemnd. Innkomne klager behandles i samsvar med egen prosedyre.
Kontakt
Marita Bruun, rådgiver.
E-post: marita.bruun@telemarkfylke.no